威信：一个国家级贫困县的扶贫“难易经”

2016-9-2    昭通热线网    分享

“老陈，你家的房屋建得怎么样了？什么时候可以完工？”威信县高田乡凤阳村驻村扶贫工作队队长李登军一边发放鸡苗，一边问建档立卡贫困户陈金发。

“房屋主体已经完工了。”陈金发说，此前他已领取２０只鸡苗，目前主要靠发展养殖业脱贫。“建房有补贴，还有工作队上门帮扶，脱贫有信心！”

既要“短平快”，更要“产实长”

威信县地处乌蒙山集中连片特困区，是国家级贫困县。截至去年底，全县有３２个建档立卡贫困村、建档立卡贫困人口１０５２９户３８５６３人。按目标任务，今年有３个乡镇、１４４８户４６９５人要脱贫。

今年２月，高田乡政府根据凤阳村疏林地、林中空地较多的实际，提议村民种植龙胆草，经论证后，组织实施了高田乡生物资源龙胆草中草药开发项目。目前，该乡有１３１户７２１人参与该项目，每亩预期收益最高可达７０００元。

“短平快的产业能帮助贫困户走出贫困，长效产业才能让大家致富。”李登军说，发放鸡苗只是发展产业的一部分，下一步还将为贫困户发放良种牛。目前，县里购买的商品牛还在集中饲养，等过了牛的适应期将发放给农户。

距离高田乡约４０公里的双河乡则在推广绿化苗木种植，已覆盖２４０户建档立卡贫困户，还计划发展１万亩。贫困户可用土地或产业扶持资金入股种植基地。双河乡党委书记应永斌说，入股的贫困户现在收益已近万元。

为早日实现脱贫攻坚目标，威信县已派出３３１名队员组成驻村扶贫工作队，实现全县６５个贫困村（社区）工作队全覆盖。在驻村干部召回制度实施后，已有４１名驻村扶贫干部因扶贫不力等原因被召回。

“我们脱皮也要让贫困群众如期脱贫。”威信县扶贫办主任陶思宽说，为打赢脱贫攻坚战役，当地扶贫部门坚持实帮、实干，现在驻村扶贫工作队员每月在村时间超过２０天，部分队员每月在村时间超过２５天。

贫困“广深难”，宜改“等靠要”

从威信县城到双河乡、高田乡的道路都已硬化，但村与村之间的道路多为土路。部分村组之间的公路仍处于“晴通雨阻”的状态，道路交通的效益并未显现。

“就全县而言，我们面临贫困面广、贫困程度深、扶贫融资难等问题。”陶思宽说，由于当地属欠发达地区，县级财政收入低，经济规模小，大项目融资达不到银行准入条件，造成县级融资平台融资困难。

记者了解到，威信县多高山河谷，人均耕地面积少。以凤阳村为例，该村人均耕地面积只有１．２亩，主要农作物为玉米和土豆。“现在只能养点鸡，长期打算还不知道。”凤阳村建档立卡贫困户骆廷强说，他们家耕地不到４亩，主要种植玉米和土豆，没有其他经济来源。

“短期脱贫基本没有问题，但长期增收方面还有困难。”高田乡乡长陶鸿说，乡里产业规划力量比较薄弱，让群众发展长远致富产业还需要下大力气，而老百姓更看重眼前收益。

除了产业规划，群众的科技水平也制约着增收。记者了解到，双河乡农户科技水平低，养殖饲养科技含量少，不能与市场很好地对接，抵御风险能力差。部分群众“等靠要”思想依然严重，脱贫意愿不强烈，脱贫动力不够。

要修“交通路”，更需“技能路”

因病致贫是当地贫困的一大特点。“希望政府加大扶持力量，增强医疗服务能力。”正在村卫生室拿药的村民骆廷强说，他身体不太好，没出过远门，如能帮助就近就医就好了。

受交通条件的影响，当地群众无论是上学、就医，还是销售农副产品都受到很大的制约。目前，威信县村组公路建设完成的里程只占拟建里程的１１．７％。

李登军认为，要长远发展必须解决交通和教育问题，一些片区几个村民小组没有一所小学，孩子上学最少要走１个多小时。部分群众依然认为女孩子读书无用。

而要增强贫困群众致富能力，就要增加贫困群众的劳动技能培训。“效果立竿见影。”李登军说，以装修工培训为例，培训时间只需要一个月，外出务工收入就会明显增加。

此外，天池村驻村扶贫工作队队长杨照伟认为驻村帮扶不能一阵风，在帮助群众脱贫后，要继续拓宽当地产业发展的路径。

云南省扶贫办主任黄云波说，产业扶贫不是送鸡、送牛这么简单，而要将贫困群众组织起来，将他们带进现代市场体系，提升他们的致富能力。

来源：昭通新闻网